Сделать стартовой      Добавить в избранное
   Карта сайта    Поддержка (Support)
  Поиск по сайту
логин :
пароль :
Пройти регистрацию
Напомнить пароль?
 
Навигация по журналу
Выберите нужный раздел ..
Деловой протокол
Стандарты протокола
Организация мероприятий
Невербальные коды коммуникации
Межкультурные коммуникации
Этикет
Полезные советы
Видео
Книги

Все последние новости

Мобильная версия сайта
 
 


Календарь публикаций
«    Апрель 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
 


Популярные статьи
Самое популярное на сайте ..
 
 


Facebook
Мы на Facebook
 
 


Наш опрос
Нам интересно Ваше мнение ..
 
 


Облако тэгов
Популярные ключевые слова ..
cfghfcdh xdfgfghfg
 
 
Новости партнёров
Рекомендуем прочитать ..
МИД: РФ не допустит военных инспекций Украины в Крыму
Соответственно, Россия свободна в размещении войск и военной техники на своей территории, а попытки проинспектировать территорию Крыма в рамках инспекции Украины являются провокационными и тщетными, ...

Врио премьера Армении рассказал, почему отменили встречу с Пашиняном
Врио премьера Армении Карен Карапетян заявил, что запланированная в среду встреча с лидером оппозиции Николом Пашиняном была отменена из-за предъявленных властям новых требований.

«Ливерпуль» разгромил «Рому» в первом матче полуфинала Лиги чемпионов
Английский футбольный клуб "Ливерпуль" на своем поле одержал крупную победу над итальянской "Ромой" со счетом 5:2 в первом полуфинальном матче Лиги чемпионов.

 
 


Архив новостей
Октябрь 2015 (1)
Сентябрь 2015 (3)
Февраль 2015 (2)
Август 2014 (1)
Июль 2014 (1)
Июнь 2014 (1)


Выбор шаблона
Выберите оформление сайта ..

{changeskin}
 
 
Важная информация
RSS-лента новостей

•   Деловой протокол » Организация мероприятий » Траурные мероприятия 


27-01-2014, 12:10 Организация мероприятий, Этикет  ] • Траурные мероприятия
 

Объявлен траур…

 Траурные мероприятия

Член Правления АНО «Орден «Сочувствие и содействие»

Grand PhD, доктор архитектуры, профессор, преподаватель Центра подготовки кадров для ритуальных служб М.Ю. Лимонад,

магистрант ГУЗ, юрист Н.А. Трубицына

 

Объявление траура в нашей стране не является чем-то необычным. И потому не вызывало организационного беспокойства. Но в конце минувшего года произошли события, которые заставили заговорить и население страны, и похоронное сообщество как профессионалов похоронного дела. Они же послужили и поводом для написания статьи.

Речь идёт о трагедии в Волгограде накануне наступления Нового года и об объявлении траура по жертвам двух взрывов – на вокзале и в троллейбусе. Теракты явно преследовали цель сорвать празднование Нового года во всей стране. Здесь, в статье, речь пойдёт исключительно об объявлении траура и осуществлении траурных требований. Оказалось, что вопросы общественного траура изучены недостаточно, правовые и нормативные акты на этот случай не были созданы. Это упущение привело к известному замешательству и неоправданным решениям. Действительно, решения об объявлении траура приходится принимать почти внезапно, в крайне сжатые сроки. Но, увы, ещё никогда ранее мы сами не выглядели столь растерянно и нелепо в подобной ситуации. (Особо отличилось телевидение, проявив непонимание и неготовность действовать в подобной ситуации взвешенно).

Не будем голословны и рассмотрим проблему траура в подобных обстоятельствах более обстоятельно и с научных непредвзятых позиций.

 

 

Состояние вопроса и анализ ситуации

 

Вот факты. В Волгограде произошли последовательно два теракта, в результате которого погибли мирные и ни в чем не повинные люди. Дмитрий Медведев дал поручение оказать необходимую помощь пострадавшим и семьям погибших в терактах в Волгограде.

В Волгоградской области был объявлен пятидневный траур. Представитель правительства Волгоградской области сообщил, что с 30 декабря в регионе объявлен пятидневный траур по погибшим в терактах, произошедших 29 и 30 декабря. Ссылаясь на слова губернатора, собеседник сообщил, что на госучреждениях будут приспущены флаги. Кроме того, в регионе отменены все увеселительные мероприятия, а телеканалам рекомендовано отказаться от показа развлекательных передач. Ранее власти объявили трехдневный траур – с 1 по 3 января.

 

Интернет полон сообщений. Наиболее значимые из них приведём без комментариев.

Федеральные каналы после терактов в Волгограде перекраивают сетку вещания. Из эфира исключаются развлекательные передачи. Как сообщили РСН в пресс-службе ВГТРК, Сегодня вечером зрители не увидят юмористическое шоу «Смеяться разрешается». Сотрудники НТВ решили отказаться от развлекательных анонсов. «Первый канал» отменил выпуск КВН. Похожие меры принимает и холдинг «СТС Медиа». Он убирает рекламу из регионального эфира в Волгограде на период пятидневного траура.

В связи с трагическими событиями в дни празднования Нового года в Волгоградской области будут также отменены все развлекательные мероприятия. От запланированных новогодних фейерверков  решил отказаться и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.

Скромнее обычного пройдет празднование встречи 2014г. и в других регионах страны. О возможной отмене части праздничных мероприятий сообщают из Воронежа и Екатеринбурга [1].

 

Тем временем Владимир Путин поручил Национальному антитеррористическому комитету (НАК) принять меры по усилению безопасности на всей территории России и отдельно в Волгоградской области. Кроме того, в телефонном разговоре с губернатором Волгоградской области Сергеем Боженовым, Владимир Путин обратил особое внимание на необходимость тщательной координации действий всех федеральных ведомств по ликвидации последствий терактов в Волгограде, а также по организации работы по оказанию помощи пострадавшим и семьям погибших. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл совершил панихиду по жертвам терактов в Волгограде. Также патриарх молился о погибших во время взрыва в Пятигорске 27 декабря. По сообщению пресс-службы РПЦ, предстоятель вознес особые молитвы о скорейшем выздоровлении пострадавших при взрывах [2].

 

А вот далее без комментариев обойтись трудно.

«Центральные телеканалы начали убирать из эфира развлекательные программы. В частности, пресс-служба НТВ сообщила о том, что запланированный на сегодня предновогодний выпуск "Говорим и показываем" Леонида Закошанского будет заменен повторным выпуском передачи неразвлекательного характера (комедией «Про любовь»).

"В связи с трагическими событиями в Волгограде "Первый канал" переносит показ финала КВН на другой день", — сообщила в Twitter креативный директор "Первого канала" Елена Афанасьева. В пресс-службе ВГТРК сообщили об изъятии из сегодняшней сетки вещания юмористического шоу "Смеяться разрешается".

А на практике обратившись к экрану телевизора зрители, как и автор, увидели развлекательные программы и фильмы с весёлым содержанием, только прежних лет. Какой в этом был смысл? – мы это обсудим далее.

 

 Вот сообщение в письме из восточного региона страны: «Журналистика отстранена и полностью блокирована. Например, Москва со вчерашнего дня до 3 января включила исключительно свою сетку вещания - праздничную. Это безотносительно к событиям. Полагаю, единственное телевидение и радио, которое будет эти дни открыто, это в Волгограде. Им  нужно сообщать о ходе траура. У журналистов нет никаких представлений, никаких заготовок  текстовых... они не знают, как им действовать, что писать, как писать. Культура  публичного траура крайне низка, жанр  надгробной речи практически исчез, в светской хронике со времен Ельцина не публикуют некрологи, а те, что публикуют, не отвечают требованиям и канонам некролога».

 Похоронное сообщество не осталось в стороне и предложило Волгограду свою помощь в проведении похорон погибших. Реакция оказалась неожиданной. Вот что сообщил по этому поводу известнейший специалист в области похоронного дела, член правления АНО «Орден «Сочувствие и содействие», Сергей Борисович Якушин: «Звонил в Волгоград, предложил наши услуги, сделал предложение  прилететь командой, помочь с бальзамированием, реконструкцией лица, провести церемонии прощания - панихиды. Отказались…» [3].

 

А вот другое сообщение от коллег по похоронному цеху из центральной Сибири: «Нас никуда не пустили с предложением организовать место проведения панихиды в здании мэрии или областной администрации. Ответ был простой: «У нас закон о митингах и манифестациях. Чтобы позволить людям хотя бы до окончания траура в Волгограде приходить в мэрию, возлагать цветы, возжигать лампады, нужно организовать  круглосуточное дежурство взвода полиции. Все это не запланировано, никто этого делать не станет, а больше трех соберется – митинг». [4].

На наш профессиональный взгляд, скорбные, траурные и мемориальные мероприятия следует исключить из действия этих норм. На это следует обратить внимание Государственной Думы, так как подобные вещи просто не должны быть терпимы и порочить лицо государства!

 

Понимая всю важность проблемы и ответственность перед людьми и страной, и как человек стратегического государственного уровня мышления, С.Б. Якушин предложил: «Помогите для сми написать короткое разъяснение о трауре, проблемных аспектах, рекомендациях, как поступать в других регионах. Буду признателен, я распространю через похоронный портал, отправим во все, почти двести, сайты похоронных фирм»[4].

 

Эта статья – отклик на актуальный призыв нашего уважаемого коллеги.

Очевидно, что для объявления и проведения общественного траура на должном уровне, нужны специальные знания, нужен ритуал и проект порядка его осуществления.  

Мы не хотим никого обидеть. Просто на ошибках надо учиться. А лучше учиться заранее, чтобы их не допускать, чтобы тем самым невежественностью не дискредитировать культуру нашей страны.

 

В РФ, кстати, думали об этом, но не прошло в своё время предложение Смоленской областной Думы от 28 ноября 1996 г. N 187 «О необходимости разработки федерального закона "О днях общенационального траура в Российской Федерации":

«Выражая свою озабоченность тем, что в дни общенационального траура продолжают в полном объеме работать развлекательные радиостанции, игровые заведения, не отменяется показ увеселительных телепередач, кинофильмов, спектаклей, проведение концертов, программ в ресторанах, барах, дискотеках, вечерних клубах, отмечаются разного рода торжественные мероприятия, что траур превращается в формальность, Смоленская областная Дума решила:

1. Внести в Государственную Думу законодательное предложение о необходимости разработки федерального закона "О днях общенационального траура в Российской Федерации".

2. Предусмотреть в законопроекте все основания для объявления траура, порядок организации таких дней, перечень запретов, обеспечивающих им соответствующую тональность, ответственность юридических лиц и граждан за несоблюдение установленных правил.

Заместитель председателя областной Думы В.М.Слепцов». [5]

 

Очевидно, что подобное предложение актуально и сейчас, оно соответствует базовым требованиям Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ и направлено на развитие общегражданской и протокольной этической культуры.

 При этом нелишне вспомнить слова первого адмирала России Франца Лефорта, ещё в 1685 году сказавшего: «Должно приучать россиян к уважению собственному».

 

Понятие траура

Для начала стоит выяснить, о чём собственно речь, уяснить понятийный аппарат.

 

В законодательных актах, кроме указов по конкретным поводам. Разъяснения понятия «траур» не приводится. Есть такое определение в специальном национальном стандарте ГОСТ Р 53107-2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные». Термины и определения:

2.8.2 скорбь: Состояние печали по умершему или погибшему, а также период с момента его кончины до окончания захоронения, обусловленное традициями и религиозными представлениями.

2.8.3 траур: Состояние печали по умершему или погибшему в послескорбный период 

после окончания погребения до истечения непрерывного периода соблюдения бытовых ограничений и совершения мемориальных обрядовых действий.

2.8.17. мероприятия по сохранению памяти: траурные мероприятия, публикация некрологов, издание Книг памяти, информация в средствах массовой информации.

 

 Дополним: траур ещё и вид поведения, связанный с бытовыми ограничениями и психологическими переживаниями по поводу постигшей утраты близкого человека. Траур начинается с момента завершения погребения.

Во многих словарях толкование траура проводится как понятие скорби, что с нормативной точки зрения не корректно, поскольку двусмысленно [7]. Наиболее корректно даёт толкование в своём словаре В.И. Даль: «Траур - м. немецк. жаль, печаль, плач, жалоба, зап. покута, принятые обычаем внешние признаки грусти, о близком покойнике;

черная одежда, печальное, жалевое платье. Она в жалевом ходит. Семья эта в печали, в жали, в жалях. В жалях серег не носят. Она в жали, в покуте по муже. Траурный, печальный, жалевой». 

Скорбь - состояние крайней печали, переживание большой утраты [8].

 

День тра́ура — официальный день, назначенный правительством для траура в связи с событием, повлёкшим за собой многочисленные человеческие жертвы (авиакатастрофатерактвойна) или в память о таких событиях. Также как правило траур объявляется в случае смерти действующего, либо бывшего главы государства.

День траура назначается для страны, нации, региона, города. В этот день проводятся траурные мероприятия.

 

Согласно с Указами Президента России (они все практически идентичны) в день траура нужно предложить телерадиокомпаниям и учреждениям культуры отменить в день траура развлекательные передачи и мероприятия, а также приспустить государственные флаги на домах и сооружениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций на всей территории страны и заграничных дипломатических учреждений. Указы Президента в отношении телерадиокомпаний носит рекомендательный, а не запретительный характер. Правила ведения вещания на теле- и радиоканалах в дни траура (скорби) и дне памяти упразднены судом, следовательно, выполнение правил траура является добровольным делом телеканалов, Нацсовет в данной ситуации лишен рычагов влияния.

 

В СССР дни траура объявлялись лишь после смерти вождей: Владимира ЛенинаИосифа СталинаЛеонида БрежневаЮрия Андропова и Константина Черненко. Исключениеми стали Юрий Гагарин и Дмитрий Устинов, после смерти которых был объявлен день траура.

 

Похоронная этика

Основные позиции современной общегражданской и профессиональной похоронной этики приведены в сборнике ритуалов «Современные скорбные и траурные ритуалы России»[10].

В нашем случае речь идет о формировании профессиональной похоронной этики как части конституционной гражданской деловой этики. В ее основе лежит принцип лояльности по отношению ко всем участникам и сторонам делового оборота. Однако, в деловую этику входят и свои, особенные принципы, которыми пронизываются отношения деловых партнеров.

В России генеральными являются принципы деловой этики, вытекающие из положений Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Сфера этических сторон похоронного делового оборота обширна и не всегда конкретна. Отсюда и вытекает значимость применяемых этических принципов и для траурных событий.

К особенным принципам похоронной этики относятся ниже перечисленные принципы, которыми она хотя и не исчерпывается, но формируется как системная организация деловых отношений.

Такая организация отношений имеет существенное значение для похоронной предпринимательской культуры. Это связано с тем, что похоронное дело в своей экономической основе представляет собой часть рыночной экономики. Предприятия и организации похоронного дела, в том числе входящие в специализированные службы по вопросам похоронного дела или образующие их имеют различную форму собственности, что характерно рыночным отношениям. Поскольку эта деликатная сфера функционально базируется на этике и культуре общения, постольку и её деловая сторона должна руководствоваться профессиональными этическими принципами.

 

Исходя из норм Гражданского Кодекса Российской Федерации, иных актов действующего законодательства, в похоронном деле реализуются специальные этические принципы: 

«строгого соблюдения волеизъявления» покойного или лиц, имеющих на него право: все участники скорбных и траурных церемоний должны всемерно соблюдать волю покойного или лиц, имеющих на то право в рамках, разрешаемых законом;

«уважения приоритетного статуса родных и близких»: участники и организаторы погребения оказывают особое уважение, проявляют внимание, заботу и тактичность по отношению к родным и близким покойного/ой и признают приоритетность их воли и пожеланий по отношению к своим;

«уважения взаимно чувств верующих и гражданских лиц»: организаторы и участники погребения с терпимостью и уважением относятся к обрядам, поведению и символике как государственного или регионального характера, так и общественного или религиозного укладов;

«признание приоритета законодательных требований над иными»: - в ходе погребения требования закона реализуются как безусловные и обязательные во всех случаях, а иные – по мере необходимости и возможности;

«учета общемировых этических норм в похоронном протокольном этикете» - при погребении лиц различного гражданства и/или подданства соблюдаются международные этические нормы похоронного протокольного этикета при их приоритете над общегражданскими российскими;

«протокольности обрядовых церемоний»: ритуалы обрядовых церемоний содержат правила протокольного общепринятого этикета торжеств и опираются на традиции общепринятого в мире протокольного этикета;

«приоритета государственного языка общения над региональными, местными или принятыми в религии языками»: - в ходе обрядовых церемоний в Российской Федерации применяется государственный язык – русский, хотя это не исключает проведения церемоний на иных языках; для  обеспечения понятности речей организаторы погребения обеспечивают их перевод на необходимые для участников языки;

«прекращения действия и обычаев, связанных с неприятием иного мировоззрения и поведения»: на период погребения традиции и обычаи, способные породить рознь, вражду, неприятие проводимых обрядов или форм отдания почестей, не нарушающих нормы действующего законодательства, утрачивают свою силу и не применяются.

 

На основе указанных этических принципов формируются нормы и правила похоронного этикета, включая ритуалы скорбных и траурных обрядов.

Это самые общие представления, которые должны быть уточнены для различных конкретных ситуаций, что и планируется сделать в дальнейшем.

 

Ещё один повод для разговора о похоронной этике и, соответственно, о похоронном этикете. С древних времён принято приносить утешение тем, кто понёс утрату близкого человека. Они - первые лица на любой траурной церемонии. К ним и должны, в первую очередь, обращаться слова сочувствия и соболезнования.

Тогда что же такое общенациональный или региональный траур? Это вовлечение в печальные мероприятия и формы поведения всего народа или населения региона соответственно. Вовлечение директивное, распорядительного пока характера. Но это ещё не закон или статья закона. Да и ритуалы такие чётко не сформировались, не написаны и не изданы.

 

Чтобы представить себе, что и как надо отрегулировать, попробуем дать краткую концепцию и комментарии к правовым нормам, которые предстоит ввести.

Наверное, здесь целесообразно будет упомянуть, что благодаря усилиям и инициативам  Членов правления АНО «Ордена «Сочувствие и содействие» в Законопроект о внесении изменений в ФЗ №8, инициированный ФАС России, включена целая статья:

«Статья 6.1 Нормы профессиональной похоронной этики

1. Профессиональная похоронная этика представляет собой свод принципов и базовых правил поведения лиц, оказывающих ритуальные услуги, направленный на соблюдение интересов всех лиц, чьи интересы затронуты такой деятельностью, а также государства, общества и природы.

2. К действиям, нарушающим  нормы профессиональной похоронной этики, относятся:

- нарушение волеизъявления умершего, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации,

- обращение к лицам, понесшим утрату, с предложениями о предоставлении ритуальных услуг, за исключением обращений, адресованных неопределенному кругу лиц;

- навязывание населению ритуальных услуг и товаров, а также религиозных и иных обрядов и символики, музыкального сопровождения, не соответствующих волеизъявлению умершего;

3. За нарушение норм профессиональной похоронной этики и совершение действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и уставом саморегулируемой организации в сфере похоронного дела».

 

Траур как общественно значимое явление

В связи с тем, что рассматривавшаяся ситуация пришлась на канун праздника, к двум традиционным вопросам прибавился третий, назовём его «праздничным».

  1. Что надо делать в период объявленного общественного траура?
  2. Чем и как ограничить средства массовой информации?
  3. Если идёт или предстоит общенациональный праздник, то, как объявлять и осуществлять траур?

 

Представляется важным в этой связи не забывать о конституционных правах граждан. Пожалуй, без закона об общественном трауре стране не обойтись. Может быть, это будет не отдельный акт, например, федеральный конституционный закон, а часть закона «О погребении и похоронном деле», раздел или пара статей. Но первое и главное – конституционное толкование такого траура.

 

Прежде всего, надо осознать, для кого и зачем вводится подобный режим. В какой-то мере он напоминает чрезвычайное положение. Что можно предписать в правовом режиме?

Традиционно траур начинается после завершения погребения и касается только упоминавшихся ранее категорий ближайших родственников и супругов. Они могут только грустить и ничего более. И чтобы обозначить свое горе они ограничивают себя в одежде, еде и поведении признанными заповедями религиозного вероучения, что является их конституционной свободой, но никак особо не оговаривается законом. А законодательно такие лица должны быть признаны «лицами, понёсшими утрату близкого человека» и наделены правами и свободами жить в установленных обычаем предписаниях заповедей и соответствующих ограничениях их жизнедеятельности.

 

Особый вопрос – как долго следует вести себя столь строго. По заповедям – неделю. Далее строгость запретов, как известно, до определённой степени снижается. Обязанности остальных людей – оказывать всемерную помощь и проявлять сочувствие тем, кто относится к лицам, понёсшим утрату близкого человека. Вот тут уже есть общественная составляющая траурного периода. Значит, есть уже как минимум две категории лиц, затронутых чьей-либо кончиной, и для которых траур – особая форма жизнедеятельности.

 

Вот типичный пример:

Полный текст Указа Президента Российской Федерации «Об объявлении траура в связи с трагическими событиями в г. Перми»:

«В результате трагических событий в г. Перми 4 декабря 2009 года имеются многочисленные жертвы и пострадавшие.

Выражая скорбь по погибшим и соболезнуя их родным и близким, постановляю:

1. Объявить 7 декабря 2009 года днём траура в Российской Федерации.

2. В день траура на всей территории страны приспустить Государственные флаги Российской Федерации.

3. Предложить телерадиокомпаниям и учреждениям культуры отменить в день траура развлекательные передачи и мероприятия.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти Пермского края принять необходимые меры по оказанию помощи семьям погибших и пострадавших.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания» [11].

 

Первый и пятый пункты касаются одного вопроса – времени объявленного траурного периода.

Важнейший пункт – четвёртый, о мерах по оказанию помощи семьям погибших и пострадавшим. Это чисто траурный пункт в духе старинных и традиционных заповедей. Но он обращён только к органам власти.

Третий пункт рекомендательный и не имеет в себе строгой распорядительности, что конституционно правильно. Не просматриваются впрямую связи с не вполне логичными требованиями закона о рекламе. Почему? – Легко объяснить. Закон запрещает всякую рекламу во время дней траура. Он за неё наказывает средства массовой информации. Но реклама-то бывает разная. Траурные объявления и рекламные сообщения относятся к социальной рекламе, зачем их отменять. Реклама свечей, мест проведения поминовений, атрибутов для проведения поминальных мероприятий, сбора средств, для помощи семьям погибших и пострадавших – это необходимая в таких случаях реклама. Так что закон о рекламе в этом вопросе пока что слишком прямолинеен и примитивен. Этот вопрос нуждается  в изменении текста и смысла федерального закона.

 

Обратим внимание на то, что в траурном объявлении не описываются (предлагаются) какие-либо продукты или услуги, под понятие «реклама» они вообще не попадают. Другой вопрос заключается в том, что ограничивать рекламу ритуальных, мемориальных и прочих услуг, связанных с событием, в принципе в скорбный или траурный период нельзя.

 

Отметим главное – всё, что делается, должно быть направлено на отдание почестей погибшим и оказание первостепенно важной помощи пострадавшим и семьям тех и других. Не менее значимым является выражение соболезнований непосредственно родным и близким погибших или умерших. В первую очередь, от лица тех, кто объявил траур и признал его необходимость.

 

Существует ряд сложившихся традиционно правовых положений, но нет источников, определяющих легитимность этих положений. Приведем ниже эти положения и прокомментируем их.

 

Траур имеет определённую продолжительность, предписанную обычаями. Преждевременное прекращение траура, как правило, осуждается обществом. Это положение обычного траура.

 

Траур в России на местном уровне объявляется главой региона в случае единовременной гибели более 10 человек, на федеральном уровне траур объявляет Президент России, в случае единовременной гибели 60 и более человек. Распространённое, но никем не введенное в правовой оборот положение. Более того, есть и такие сведения, что право объявлять траур есть только у Президента страны. На практике главы администраций любого уровня делают это в рамках своих полномочий на подведомственных им территориях. Пора этот момент установить как правовой.

 

На объявление дня траура право имеет только Президент России. При объявлении дня скорби Президент РФ учитывает общественный резонанс трагедии и число её жертв. Это неверно и противоречит предыдущему положению.

Обратите внимание, это два разных понятия: День траура и День скорби (см. терминологию в стандарте). Поэтому некорректно проявлять понятийную безграмотность в такого рода заявлениях.

 

Нормативных актов, регулирующих, когда следует объявлять траур, в России не существует. Увы, это так! Это дезориентирует и население, и органы власти. Должны открыто опубликовываться порядки проведения траурных дней и планируемых мероприятий.

 

Какими-либо законами процедура траура строго не оговаривается и остаётся на личное усмотрение высших чиновников государства. Нет никакого «усмотрения». Поскольку и самих процедур попросту нет. Их предстоит создать и узаконить.

 

Можно рассматривать как процедуру устройство мест для поминовений, возжжения свечей и возложения цветов. Но в этом вопросе чаще всего свирепствует полная стихия. Властям хлопотно во внезапно возникшей печальной ситуации выделять незапланированные для таких целей средства. В местных бюджетах существуют различные резервные фонды. Надо прописать обсуждаемые затраты и порядок их целевого и своевременного расходования в подобных положениях о фондах, чтобы избежать нецелевого использования бюджетных средств или задержки их своевременного использования.

 

Обычно на всех муниципальных зданиях страны до половины флагштока спускаются флаги или дополнительно вешаются траурные ленты чёрного цвета. Об этом есть положения только в Федеральном конституционном законе «О Государственном флаге Российской Федерации» №1—ФЗ и в воинских уставах. Этого недостаточно: нужно сделать такие положения легитимными для различных административных образований, органов управления всех уровней, предприятий и организаций всех форм собственности с охранением их полномочности в принятии решений по этому поводу.

 

В государственных СМИ вводится запрет на развлекательные программы. Во-первых, не всегда запрет, чаще – рекомендации. И это правильнее. Во-вторых, есть законодательный запрет на рекламу, о чём уже говорилось выше. Но реклама не всегда носит развлекательный или прямо эротический характер. О социальной рекламе все, в том числе и законодатели, почему-то забывают. В-третьих, ничего не говорится о некрологах и соболезнованиях, репертуарах и их свойствах и стилистике. И об их психологических задачах на этот период.

 

Большинство частных СМИ в рамках солидарности и/или самоцензуры также вводят ограничения на развлекательное содержание и рекламу. Это их право и оно лежит в границах обычного траура.

Но, также как и в упоминавшемся Федеральном конституционном законе «О Государственном флаге Российской Федерации», где  есть статья 10 о надругательстве над этим символом государственности, нужна правовая защита и чувств лиц, понёсших утрату близкого человека, и символов траура, и процессий, шествий и митингов.

 

Траур назначается в память о трагических событиях, повлёкших массовую гибель людей. 

С 8.06.1996 года по указу Президента страны Б.Н. Ельцина 22 июня в России проводится День памяти и скорби. С 4 утра проводятся (но без законодательной поддержки)  шествия памяти, далее митинги и прочие мемориальные мероприятия…

 

В этот день проводятся траурные мероприятия. Да, в памятные праздники проводятся шествия, парады, салюты, возложения цветов и гирлянд к мемориальным объектам, проводятся «минуты молчания». К законодательным установлениям эти мероприятия отношения не имеют, хотя законодательное их закрепление было бы разумным делом.

 

Надлежит или рекомендуется отменить развлекательно-концертные мероприятия и спортивные соревнования.  По части спорта есть сомнения. Даже в траурных традициях наших народов было проведение конных состязаний в честь тех, по кому объявлен траур. Если траур объявлен по спортсменам, как это было в связи с гибелью ярославской хоккейной команды, то проведение состязаний было бы и уместно, и почётно.

 

Правила ведения вещания на теле- и радиоканалах в дни траура (скорби) и дне памяти упразднены судом, а, следовательно, выполнение правил траура является добровольным делом телеканалов. Вот именно! Значит и закон о рекламе здесь не должен вмешиваться в дела вещания и печати. Но чувство меры самих вещателей может быть  предписано и параметрически или тематически установлено этическими правилами или кодексами профессионалов СМИ.

 

Национальный траур в России обычно объявляется в том случае, когда число жертв превышает 60 человек. Когда гибнет меньшее количество людей, Президент, как правило, ограничивается телеграммами соболезнования родственникам погибших. Иногда траур объявляется одновременно по жертвам нескольких трагедий (обычно — 3). Возможно, есть в Администрации Президента такой регламент. Но почему он держится в секрете от населения? На наш взгляд, целесообразно отталкиваться от сути события, а не от количества жертв, чтобы избежать политики двойных стандартов. Получается, что жизни 60 граждан страны стоят общенационального траура, а жизни, скажем, 47 – нет?! В данном случае, теракт – по сути, нападение на Россию и ее государственный строй. Даже при одной жертве резонанс тот же! 

Что же касается действий руководителей регионов и органов местного самоуправления, их необходимо регламентировать и установить механизм ответственности.

 

В день общенационального траура:

  • на общенациональных теле- и радиоканалах отменяются все развлекательные программы (исключение: телевизионные лотереи, детские телеканалы),
  • запрещается трансляция рекламы (с 1 июля 2006 года),
  • вн<

 (голосов: 6)

 
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Другие новости по теме:


Комментарий #1 написал: Анна Ei   |   29 июня 2016 02:20   |   Зарегистрирован: 29.06.2016   |   ICQ: 6765423   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 1
Буду рада встретить спутника жизни 40 л ВЕРНОГО и ПОРЯДОЧНОГО, НЕ ЖЕНАТОГО для СПОНСОРСТВА, 101 БЕЛОЙ РОЗЫ и создания семьи!!!))
Познакомлюсь:
с Мужчиной
в возрасте 41-50 лет
Цель знакомства:
Дружба и общение,
Переписка,
Любовь, отношения,
Брак, создание семьи,
Рождение, воспитание ребенка,
Регулярный секс вдвоем,
Совместное путешествие
 
Комментарий #2 написал: Eddieanish   |   6 октября 2016 22:18   |   Зарегистрирован: 6.10.2016   |   ICQ: 121454125   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 1
Познакомлюсь:
с Парнем
в возрасте 26-30 лет
Цель знакомства:
Брак, создание семьи
Интересы
Fitness
Типаж
Телосложение:
Обычное
Рост:
168 см
Вес:
70 кг
Волосы на голове:
Темные
Цвет глаз:
Карие
Религия:
Христианство
Соционический тип:
Есенин (лирик)
Знание языков:
Русский
Тип внешности:
Кавказская
Профессия:
Домохозяйка не работаю в декрете
Материальное положение:
Непостоянные заработки
Проживание:
Живу с родителями
Дети:
Есть, живем вместе
Дети партнёра:
Не против детей партнера
Cовместные дети:
Пока не знаю, как получится
Сексуальные предпочтения
loveawake
Как часто Вы хотели бы заниматься сексом?
Для меня секс не очень важен
Размер груди
Средняя
Меня возбуждает:
Интимная обстановка
 
Комментарий #3 написал: Мария anish   |   20 октября 2016 03:57   |   Зарегистрирован: 20.10.2016   |   ICQ: 9878676   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 1
Познакомлюсь:
с Мужчиной
в возрасте 26-40 лет
Цель знакомства:
Дружба и общение,
Любовь, отношения,
Брак, создание семьи,
loveawake
Рождение, воспитание ребенка
Семейное положение:
Не замужем
Типаж
Знание языков:
Русский
Дети:
Есть, живем вместе


--------------------
loveawake
 
Комментарий #4 написал: Alisaanish   |   18 января 2017 01:29   |   Зарегистрирован: 18.01.2017   |   ICQ: 98655   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 1
Желаю познакомиться!!! Яркая, сексуальная красотка соблазнительными формами и ухоженным телом приятно удивит интеллигентного джентльмена и подарит прекрасные минуты удовольствия. Я знаю, как превратить вожделение в настоящее блаженство и сделать Ваш отдых незабываемым!!!


--------------------
loveawake
 
Комментарий #5 написал: ksushaanish   |   19 января 2017 02:57   |   Зарегистрирован: 19.01.2017   |   ICQ: 98655   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 1
Встречусь у себя дома и нигде больше, цена приятно удивит всего 2т. К салону отношения не имею! На фото я! Метро шипиловская если настроены приехать просите номер я вышлю! Не тратьте время попросту..так же есть я в однокласниках Ксюша Шипиловская


--------------------
Познакомлюсь
 
Комментарий #6 написал: Agnyanish   |   21 января 2017 02:54   |   Зарегистрирован: 21.01.2017   |   ICQ: 685339   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 1
Путешествия на дачи и в другие страны не интересуют. В гости не хожу, ко мне тоже напрашиваться бессмысленно. В собеседнике ценю вежливость, адекватность, грамотность. Первое условие общения - наличие фото. В игнор попадут:хамы, извращенцы, пары, лица не европейской внешности, живущие далеко от Москвы, виртодрочеры, вымогатели фото. Видео виртом не занимаюсь.


--------------------
Познакомлюсь
 
Комментарий #7 написал: angelinaanish   |   31 января 2017 00:57   |   Зарегистрирован: 31.01.2017   |   ICQ: 98085   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 1
Молодая и полна энергии чтобы отжигать днём и ночью по полной программе. Про такую как я говорят девушка просто огонь. Убедись в этом и ты.


--------------------
девушка просто огонь
 
Комментарий #8 написал: Natashabof   |   31 января 2017 14:10   |   Зарегистрирован: 31.01.2017   |   ICQ: 321882335   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 1
выепглдлгшдро
 
Комментарий #9 написал: KiraFlarm   |   4 марта 2017 23:41   |   Зарегистрирован: 4.03.2017   |   ICQ: 98976   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 1
Переписками не увлекаюсь.интересуют только реальные встречи СЕЙЧАС, а с ЗАВТРА приходите завтра пожалуйста. ФОТО ВСЕ МОИ и не надо переспрашивать, ок? Встречаюсь очень избирательно, на злобные выпады обиженных жизнью товарищей отвечаю вежливым сарказмом, письма вида "Чо почём?" оставляю без ответа.


--------------------
Секс
 
Комментарий #10 написал: Alexanderseibe   |   4 января 2018 17:02   |   Зарегистрирован: 4.01.2018   |   ICQ: 237536366   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 1
Профессионально делаем укладку ламината, паркетной доски, массива, и других напольных покрытий.
Цены договорные, сами рф. опыт 8 лет
Быстрый осмотр место монтажа в день обращения
Доступен так-же в WhatsApp


--------------------
напольный покрытие укладка
 
Комментарий #11 написал: DwightKeN   |   27 марта 2018 10:06   |   Зарегистрирован: 21.03.2018   |   ICQ: 151825283   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 6
заказать продвижение сайта торрент логин в скайпе SEO PRO1
 
Комментарий #12 написал: Thomasrox   |   28 марта 2018 23:33   |   Зарегистрирован: 16.03.2018   |   ICQ: 248567113   |  
   


Группа: Посетители
Публикаций: 0
Комментариев: 13
заказать продвижение сайта забайкальский край некоммерческие сайты логин в скайпе SEO PRO1
 
Информация
 
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии в данной новости.
 
 
Главная страница   |   Регистрация   |   Добавить новость   |   Новое на сайте   |   Статистика  

                Журнал "Деловой протокол и Этикет" © 2010
               Все новости делового протокола и этикета в одном месте!
Журнал "Деловой протокол и Этикет" © 2010
         
counter 88x31   counter 88x31   counter 88x31